조달청 2017 공공부문 시설공사 발주계획

 

조달청 17년 공공부문 시설공사 발주계획

 

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국가기관 6조1천억 원, 지자체 7조 3천억 원, 기타기관 17조 원 신규발주

상반기에 61%인 18조5천억 원 조기발주 … 경제활성화 지원

 

□ 조달청은 30조 4천억 원 상당의 2017년 공공부문 시설공사 발주계획을 2월 7일 공표

○ 올해 국가기관, 지자체, 공기업 등에서 발주할 시설공사 집행계획 규모는 지난해의 29.8조원보다 2.1%(0.6조원) 증가했다.

 

- (국가기관) 올해 발주계획은 6조 1,086억 원으로 지난해(5조 638억 원) 대비 20.6% 증가했고, 이는 항만 및 도로공사와 정부통합전산센터 신축 등 신규 발주물량 등의 증가에 따른 것이다.

․ 주요 증가 발주기관은 해양수산부 ↑5,231억 원, 국토교통부 ↑3,815억 원, 행정자치부 ↑2,257억 원이다

 

- (지자체) 올해 발주계획은 7조3,477억 원으로 지난해(7조2,956억 원) 대비 비슷하며 도로 및 단지조성, 상수도 등 다양한 분야의 사업이 발주 예정이다.

 

- (기타기관) 올해 발주계획은 16조9,769억 원으로 지난해(17조4,523억 원) 대비 2.7% 감소했고, 그 요인은 정부사회간접자본(SOC)예산 축소 및 공공기관 부채증가에 따른 발주규모 축소로 보인다.

․ 기타기관의 주요 감소 내용은 한국가스공사 ↓3,798억 원, 한국철도시설공단 ↓2,608억 원, 인천도시공사↓2,378억 원으로 집계됐다.

 

<전년대비 시설공사 발주계획 증감현황>

(단위: 억원)

구 분	2017년 (A)	2016년 (B)	전년대비
			증감액(C) (A-B)	비율(C/B)
국가기관	61,086	50,638	10,448	20.6%
지자체	73,477	72,956	521	0.7%
기타기관	169,769	174,522	-4,753	-2.7%
합 계	304,332	298,116	6,216	2.1%

 

 

□ 조달청을 통한 올해 발주규모는 전년(8조 1천억 원) 대비 14.0% 증가된 9조 3천억 원

○ 올해 조달청 신규 발주규모는 발주계획을 통보하지 않은 기관을 고려하면 10조원을 초과할 것으로 전망되고 있다.

* 조달청 ‘16년 발주예시는 8.1조 원 이었으나, 실제발주는 9조 2천억 원(↑1.1조 원)

 

<전년대비 중앙조달 증감현황>

(단위: 억원)

구 분	2017년 (A)	2016년 (B)	전년대비
			증감액(C) (A-B)	비율(C/B)
국가기관	55,788	46,218	9,570	20.7%
지자체	18,529	24,707	-6,178	-25.0%
기타기관	18,586	10,588	7,998	75.5%
합 계	92,903	81,513	11,390	14.0%

 

- (국가기관) 신규 도로 항만 등의 발주물량 증가로 전년도 46,218억 원 대비 올해 55,788억 원으로 20.7%(9,570억 원) 증가했다.

 

- (지자체) 대형공사(복선전철, 평창동계올림픽)의 감소로 전년도 24,707억 원 대비 올해 18,529억 원으로 25%(-6,178억 원) 감소했다.

 

- (기타기관) 도시철도 및 경기도청사 신축 등 규모가 큰 공사의 조달의뢰 계획으로 전년도 10,588억 원 대비 올해 18,586억 원으로 76%(7,998억 원) 증가했다.

 

○ 이 밖에 21.1조 원의 시설공사는 지방자치단체 및 기타기관에서 자체발주시스템이나, 나라장터시스템을 통하여 자체 발주된다.

 

□ 기관별 발주규모는 한국도로공사가 5조 7,185억 원으로 가장 크고, 다음으로 국토교통부(2조 8,861억 원), 한국철도시설공단(2조 4,274억 원), 서울주택도시공사(1조 5,223억 원) 순

○ 단일 발주규모가 가장 큰 공사는 ’인천신항 항만배후단지(1단계)조성공사‘(해양수산부 3,400억원)이며,

 

- ‘인천신항 신규 준설토투기장 호안축조공사’(해양수산부 2,451억원)‘경기도신청사 건립공사’(경기도시공사 2,489억원)를 비롯 1,000억 원 이상의 초대형 공사는 39건 정도가 될 전망이다.

 

□ 대형공사를 계약방법별로 분석하면, 300억 원 이상 대형공사는 149건 16조 74억 원이며, 이중 국가기관 47건 3조 6,181억 원, 지방자치단체 17건 8,576억 원, 기타기관이 85건 11조 5,317억 원을 차지 

○ 계약방법별로는 기술형입찰(턴키, 대안, 기술제안)은 10건 1조 5,367억 원이며 종합심사낙찰제 대상은 122건 13조 6,131억 원, 종합평가낙찰제 대상공사는 17건 8,576억 원으로 집계됐다.

- 기술형 입찰은 38.2%감소, 종심제는 4.2%증가 되었다. 이는 기술형 입찰의 잦은 유찰과 개정된 종심제의 낙찰률 상승효과에 따른 것으로 분석된다. 

○ 이 밖에 25,973건 14조 4,258억 원은 적격심사 방식으로 발주될 예정이다.

<전년대비 300억 이상 계약방법별 증감현황>

(단위 : 건, 억원)

구 분	2017년		2016년		전년대비
	건수	금액(A)	건수	금액(B)	증감액(C) (A-B)	비율(C/B)
종심제	122	136,131	120	130,649	5,482	4.2%
종평제	17	8,576	14	7,390	1,186	16.1%
기술형입찰	10	15,367	17	24,858	-9,491	-38.2%

 

□ 금년도 조기집행과 관련으로는 장기계속공사 2차분 이후 발주 분은 전체 2,239건 61,569억 원으로 이 중 90%인 2,172건 57,781억 원을 상반기에 발주할 예정이며, 신규공사 또한 61% 23,992건 18조 5,245억 원을 상반기에 조기 집행할 계획이다. 따라서 조달청은 금년도 정부 조기집행계획에 따라 시설공사 조기집행 계획을 철저히 점검 집행할 계획

 

□ 한편, 조달청의 발주계획 예시는 지난해 12월 7일부터 금년도 1월 20일까지 조달청 나라장터 시스템을 통하여 국가기관, 지방자치단체, 기타기관의 ‘17년 발주계획을 입력받아 집계된 것이며, 이는 국가계약법령에 근거한 것 

○ 지금까지 집계되지 않은 기관은 국방부, 한국전력공사, LH 등이며 이들 기관은 자체적으로 발주계획을 예시하기 때문이다.

 

○ 금번 발표되는 발주계획예시는 한국건설산업연구원이 발표한 ‘17년 공공부문 건설공사 발주예상규모(41.0조원)의 74%에 해당되며 집계되지 않는 기관을 포함할 경우 비슷할 것으로 예상된다.

 

□ 조달청 발주계획을 포함한 올해 공공부문 발주계획 예시자료는 조달청 누리집과 나라장터(국가종합전자조달시스템)에서 열람 가능 

 

○ 발주기관, 발주시기, 공종, 계약방법, 공사규모 등 상세한 정보가 제시되어 있어 건설기업들이 영업․수주전략을 수립하고 입찰을 미리 준비하는데 도움이 될 것으로 기대된다.

 

☞공사발주계획 예시자료 열람방법 ‘조달청 누리집(www.pps.go.kr) 조달청뉴스 → 공지사항’이나 ‘나라장터(www.g2b.go.kr) → 공지사항(더보기)의 검색란’에 「2017년 시설공사 발주계획 공고」를 입력․검색하면 됨

   

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<붙임>

2017년도 시설공사 발주계획 분석자료

 

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 1. ‘17년도 시설공사 중앙․자체조달 발주계획 총괄 

(단위: 건, 억 원)

 

구 분		신규공사		장기계속공사		합 계
		건수	금액	건수	금액	건수	금액
중앙조달	국가기관	1,033	55,788	679	34,516	1,712	90,304
	지 자 체	575	18,529	108	6,411	683	24,940
	기타기관	283	18,586	148	2,587	431	21,173
	소계	1,891	92,903	935	43,514	2,826	136,417
자체조달	국가기관	1,440	5,298	235	2,697	1,675	7,995
	지 자 체	19,043	54,948	213	4,503	19,256	59,451
	기타기관	3,748	151,183	856	10,855	4,604	162,038
	소계	24,231	211,429	1,304	18,055	25,535	229,484
전체	국가기관	2,473	61,086	914	37,213	3,387	98,299
	지 자 체	19,618	73,477	321	10,914	19,939	84,391
	기타기관	4,031	169,769	1,004	13,442	5,035	183,211
	합계	26,122	304,332	2,239	61,569	28,361	365,901

 

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1- 1 수요기관별 상위기관 발주계획 

(단위: 건, 억 원)

기관구분	기관명	신규공사		장기계속공사		합 계
		건수	금액	건수	금액	건수	금액
국가기관	국토교통부	774	28,861	476	21,743	1,250	50,604
	해양수산부	197	14,873	93	8,406	290	23,279
	교육부	336	2,162	136	1,411	472	3,573
	경찰청	200	2,884	5	277	205	3,161
	미래창조과학부	25	1,579	42	1,422	67	3,001
	행정자치부	67	2,361	2	174	69	2,535
	행정중심복합도시건설청	16	2,040	17	459	33	2,499
	환경부	14	629	7	780	21	1,409
	산림청	323	968	9	170	332	1,138
	법무부	53	468	29	631	82	1,099
지자체	전라남도	2,417	8,050	122	4,183	2,539	12,233
	경기도	2,214	11,071	5	218	2,219	11,289
	경상북도	1,400	3,029	62	1,519	1,462	4,548
	충청남도	1,147	4,198	0	0	1,147	4,198
	대전광역시	517	4,021	0	0	517	4,021
	강원도	1,151	3,469	5	98	1,156	3,567
	경상남도	1,067	2,772	18	632	1,085	3,404
	부산광역시	377	3,237	2	71	379	3,308
	서울특별시	327	1,460	17	1,602	344	3,062
	충청북도	747	2,570	21	477	768	3,047
기타 공공 기관	한국도로공사	9	57,185	0	0	9	57,185
	한국철도시설공단	136	24,274	0	0	136	24,274
	한국농어촌공사	700	13,722	890	7,444	1,590	21,166
	서울주택도시공사	165	15,223	0	0	165	15,223
	한국수자원공사	280	11,124	58	3,839	338	14,963
	한국환경공단	124	9,532	11	341	135	9,873
	경기도시공사	36	4,916	0	0	36	4,916
	한국가스공사	204	3,063	0	0	204	3,063
	부산교통공사	117	2,799	0	0	117	2,799
	한국지역난방공사	80	2,423	0	0	80	2,423

 

1- 2 수요기관의 월별 발주계획 

(단위: 억원)

 

발주시기	신규		장기		합계
	건수	금액	건수	금액	건수	금액
1월	7,068	45,719	877	37,232	7,945	82,951
2월	3,671	29,801	731	9,599	4,402	39,400
3월	6,569	38,806	421	5,796	6,990	44,602
4월	2,579	25,717	63	2,024	2,642	27,741
5월	1,897	21,414	45	2,350	1,942	23,764
6월	2,208	23,788	35	780	2,243	24,568
상반기계	23,992	185,245(61%)	2,172	57,781(90%)	26,164	243,026(94%)
7월	873	12,360	13	224	886	12,584
8월	310	5,917	18	931	328	6,848
9월	382	25,297	11	973	393	26,270
10월	279	40,734	14	1,215	293	41,949
11월	163	10,466	7	132	170	10,598
12월	123	24,313	4	313	127	24,626
하반기계	2,130	119,087	67	3,788	2,197	122,875
총 합계	26,122	304,332	2,239	61,569	28,361	365,901

※다만, 발주 시기는 수요기관의 사정 등에 따라 달라질 수 있음

 

1- 3 300억원 이상 발주 계약방법 증감현황

(단위 : 건, 억원)

구 분	2017년		2016년		전년대비
	건수	금액(A)	건수	금액(B)	증감액(C) (A-B)	비율(C/B)
종심제	122	136,131	120	130,649	5,482	4.2%
종평제	17	8,576	14	7,390	1,186	16.1%
기술형입찰	10	15,367	17	24,858	-9,491	-38.2%

 

1- 4 국가기관 신규발주 공사규모 상위 10건 현황 

(단위: 억 원)

 

순위	발주기관	공사명	금액
1	해양수산부 인천지방해양수산청	인천신항 항만배후단지(1단계) 조성	3,400
2	해양수산부 인천지방해양수산청	인천신항 신규 준설토투기장 호안축조공사	2,451
3	행정자치부	대구정부통합전산센터신축공사	2,094
4	해양수산부 군산지방해양수산청	새만금신항 진입도로 및 북측방파호안 축조공사	1,467
5	미래창조과학부 우정사업본부 우정사업조달센터	여의도우체국 건립공사	1,376
6	국토교통부 부산지방국토관리청	용상-교리2 국도건설공사	1,330
7	국토교통부	춘천-화천3 도로건설공사	1,256
8	해양수산부 평택지방해양수산청	국제여객부두 건설공사	1,112
9	국토교통부 부산지방국토관리청	고성-통영 국도건설공사	1,110
10	국토교통부 대전지방국토관리청	충청내륙고속화(제1-2공구) 도로건설공사	1,085

 

 

1- 5 지자체 신규발주 공사규모 상위 10건 현황 

(단위: 억 원)

 

순위	발주기관	공사명	금액
1	경기도 경기도건설본부	오남~수동간 도로확포장공사	1,936
2	경기도 경기도건설본부	적성~두일간 도로확포장공사	626
3	대전광역시 상수도사업본부	중리취수장~월평정수장 제2도수관로 부설공사	569
4	강원도 인제군	덕산·부평 통합상수도시설 확장공사	557
5	경기도 경기도건설본부	와부~화도간 도로확포장공사	495
6	전라남도 광양시 기업유치추진단 택지조성과	광양 성황·도이지구 도시개발사업(토목공사)	487
7	경기도 연천군	연천군 임진강유원지 조성사업	480
8	경상북도 김천시	황악산 하야로비공원 건축공사	390
9	울산광역시 울주군	에너지융합 일반산업단지 조성사업	375
10	대전광역시	대전산업단지 서측 진입도로건설공사	371

 

 

1- 6 기타 공공기관 신규발주 공사규모 상위 10건 현황 

(단위: 억 원)

 

순위	발주기관	공사명	금액
1	한국도로공사	세종~포천(안성-구리간) 고속도로 건설공사(제1~9공구)	21,887
2	한국도로공사	새만금~전주 고속도로 건설공사(제1~8공구)	16,440
3	한국도로공사	수도권 제2순환(김포~파주) 고속도로 건설공사(제1~5공구)	9,283
4	경기도시공사	경기도신청사 건립공사	2,489
5	한국수자원공사	부산 에코델타시티 2단계 제3공구 조성공사	2,338
6	한국수자원공사	송산-시화MTV간 연결도로 건설공사	2,075
7	한국철도시설공단	장항선 개량2단계 제1공구 노반공사	2,000
8	한국철도시설공단	장항선 개량2단계 제2공구 노반공사	2,000
9	한국도로공사	고속국도 제25호선 강진~광주간 건설공사 제7공구	1,997
10	서울주택도시공사	위례지구 A1-5BL 아파트 건설공사	1,939

 

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2.17년도 조달청 발주계획(총괄)

 

(단위: 건, 억 원)

 

구분	신규공사		장기차수공사		합계
	건수	금액	건수	금액	건수	금액
국가기관	1,033	55,788	679	34,516	1,712	90,304
지 자 체	575	18,529	108	6,411	683	24,940
기타기관	283	18,586	148	2,587	431	21,173
합계	1,891	92,903	935	43,514	2,826	136,417

 

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2- 1 수요기관별 증감 내용(‘16년 대비) 

(단위: 건, 억 원)

 

구분	2017년 (A)			2016년 (B)			증감 (C=A-B)
							비율 (C/B×100%)
	신규	장기	합계	신규	장기	합계	신규	장기	합계
국가기관	55,788	34,516	90,304	46,218	29,914	76,132	9,570	4,602	14,172
							20.7%	15.4%	18.6%
지 자 체	18,529	6,411	24,940	24,707	10,157	34,864	-6,178	-3,746	-9,924
							-25.0%	-36.9%	-28.5%
기타기관	18,586	2,587	21,173	10,588	3,261	13,849	7,998	-674	7,324
							75.5%	-20.7%	52.9%
합계	92,903	43,514	136,417	81,513	43,332	124,845	11,390	182	11,572
							14.0%	0.4%	9.3%

 

2- 2. 100억원 이상 신규공사 증감내역(계약방법별 ‘16년 대비)

(단위: 억원)

 

구분	PQ	일괄	대안	기타	합계
2017년(A)	45,584	2,943	5,030	21,122	74,679
2016년(B)	38,362	5,402	8,023	15,643	67,430
증감(A-B)	7,222	-2,459	-2,993	5,479	7,249

 

  2- 3 조달청의 월별 발주계획 

(단위: 억원)

 

발주시기	신규		장기		합계
	건수	금액	건수	금액	건수	금액
1월	244	15,708	503	30,699	747	46,407
2월	191	6,642	187	3,542	378	10,184
3월	397	18,850	0	2,101	397	20,951
4월	232	7,996	50	1,773	282	9,769
5월	268	8,127	26	2,019	294	10,146
6월	216	9,638	25	547	241	10,185
상반기계	1,548	66,961(72%)	791	40,682(95%)	2,339	107,643(79%)
7월	67	2,765	10	205	77	2,970
8월	30	1,617	5	278	35	1,895
9월	69	5,009	3	900	72	5,909
10월	75	9,520	8	1,072	83	10,592
11월	55	1,292	6	124	61	1,416
12월	47	5,740	1	255	48	5,995
하반기계	343	25,943	33	2,834	376	28,777
총 합계	1,891	92,904	824	43,516	2,715	136,420

※다만, 발주 시기는 수요기관의 사정 등에 따라 달라질 수 있음

 

2- 4 수요기관별 조달요청 상위기관 발주계획 

(단위 : 건, 억원)

기관구분	기관명	신규공사		장기계속공사		합계
		건수	금액	건수	금액	건수	금액
국가기관	국토교통부	196	25,994	268	19,402	464	45,396
	해양수산부	81	14,192	89	8,226	170	22,418
	교육부	153	1,627	127	1,324	280	2,951
	미래창조과학부	19	1,573	32	1,376	51	2,949
	경찰청	103	2,655	4	266	107	2,921
	행정자치부	49	2,348	2	174	51	2,522
	행정중심복합도시건설청	16	2,040	17	459	33	2,499
	환경부	13	629	7	780	20	1,409
	법무부	31	445	29	631	60	1,076
	문화체육관광부	57	863	20	198	77	1,061
지자체	경기도	68	5,696	5	218	73	5,914
	전라남도	13	506	41	2,443	54	2,949
	경상남도교육청	80	2,191	0	0	80	2,191
	경상북도	9	812	29	1,141	38	1,953
	서울특별시	7	14	4	1,384	11	1,398
	강원도	23	1,102	3	24	26	1,126
	충청북도교육청	42	1,091	0	0	42	1,091
	대전광역시	21	1,035	0	0	21	1,035
	인천광역시교육청	149	939	0	0	149	939
	강원도교육청	25	507	2	253	27	760
기타 공공 기관	한국농어촌공사	89	3,737	118	1,343	207	5,080
	경기도시공사	9	3,744	0	0	9	3,744
	부산교통공사	4	2,404	0	0	4	2,404
	한국산업은행	1	1,647	0	0	1	1,647
	수도권매립지관리공사	19	843	3	481	22	1,324
	서울올림픽기념국민체육진흥공단	2	951	1	100	3	1,051
	한국자산관리공사	1	750	0	0	1	750
	충북개발공사	4	736	0	0	4	736
	인천항만공사	5	611	1	60	6	671
	학교법인한국폴리텍	19	506	0	0	19	506

 

2- 5 신규발주 공사규모 상위 10건 현황 

(단위 : 억원)

 

순위	발주기관	공사명	금액
1	해양수산부 인천지방해양수산청	인천신항 항만배후단지(1단계) 조성	3,400
2	경기도시공사	경기도신청사 건립공사	2,489
3	해양수산부 인천지방해양수산청	인천신항 신규 준설토투기장 호안축조공사	2,451
4	행정자치부	대구정부통합전산센터신축공사	2,094
5	경기도 경기도건설본부	오남~수동간 도로확포장공사	1,936
6	한국산업은행	한국산업은행 IT센터 신축공사	1,647
7	해양수산부 군산지방해양수산청	새만금신항 진입도로 및 북측방파호안 축조공사	1,467
8	미래창조과학부 우정사업본부 우정사업조달센터	여의도우체국 건립공사	1,376
9	국토교통부 부산지방국토관리청	용상-교리2 국도건설공사	1,330
10	국토교통부	춘천-화천3 도로건설공사	1,256